«Через пару лет мы уберем собак с улиц». Почему Забайкалью нужна эвтаназия бездомных животных

Эвтаназию агрессивных собак разрешили в Бурятии. Это вызвало небывалый шквал агрессии от зоозащитников, в том числе в Забайкалье. Однако краевые власти готовы перенять опыт соседнего региона и уже готовят законопроект, в котором будет прописана возможность гуманного усыпления животных. Редактор «Чита.Ру» Андрей Козлов побеседовал с руководителем краевой Госветслужбы Андреем Лимом о том, почему без этого законопроекта Забайкалье с проблемой бездомных собак не справится.

Ниже приводится отредактированная расшифровка «Редколлегии» от 4 декабря.

— Наша позиция более жесткая, чем федеральное законодательство, поскольку собака является, по сути дела, одомашненным зверем, и она представляет угрозу для населения, которое ежедневно выходит на улицы — детей, стариков.

Понятно, что содержать огромное количество отловленных животных в приютах — это большая нагрузка на бюджет. К примеру, один день содержания собаки в приюте обходится нашему краю по нормативу в 146 рублей в сутки. Туда входит, конечно, обслуживание, содержание, зарплата персонала и так далее, плюс кормление. Скажем так, удовольствие не из дешевых.

И мы всегда предлагали, чтобы на федеральном уровне нам разрешили эвтаназию агрессивных животных, поскольку собака, которая потенциально может не только укусить, но и причинить тяжкий вред либо же убить человека, — это, по сути дела, потенциальный убийца. И мы даже собак, которые убивали людей, обязаны сажать на пожизненное содержание. Здесь должно быть, наверное, немножко по-другому, потому что, если мы агрессивное животное даже помещаем в приют, оно представляет потенциальную угрозу для персонала.

Государственная дума в этой части нас не поддержала, но в текущем году приняла новый законопроект, который передал полномочия по обращению с безнадзорными животными на региональный уровень, но тем не менее не дал полномочия в части умерщвления.

— А как Бурятия намерена обходить эту норму?

— Дело в том, что в новом федеральном законе появилось такое понятие, как пункт временного содержания. Законодательно в приютах запрещена эвтаназия, но ничего не сказано про эвтаназию в пунктах временного содержания. Наши коллеги пошли по этому пути и посредством экспертиз, общественных слушаний и так далее нашли такой консенсус, который законодательно помог им принять данный нормативный документ.

— То есть они могут умерщвлять агрессивных животных?

— Там история следующая. Нет нормы, что через 30 дней умерщвляются все животные, есть определенная градация. Их основная позиция в том, что действительно агрессивные невостребованные животные в пунктах временного содержания через 30 дней могут подвергаться эвтаназии.

— Агрессивные и невостребованные? И то и другое?

— Да.

— Кто определяет агрессивность?

— У коллег в Республике Бурятия, не могу сказать, как это точно делается, но в Забайкальском крае давно уже разработан порядок определения агрессивности. Комиссионно представители приюта, где содержится животное, представитель ветеринарной службы, администрации, кинолог, который входит в эту комиссию, по определенным критериям определяют агрессивное животное.

Когда только вышел федеральный закон, мы сразу же начали разработку законопроекта, и он у нас на сегодняшний момент проходит процедуру согласования со всеми заинтересованными органами, и буквально в ближайшее время мы его разместим на сайте правительства. Когда все заинтересованные лица ознакомятся с этим нормативным документом, мы будем проводить публичные слушания.

У нас есть определенные расхождения в части принятия закона с Республикой Бурятия, потому что внутренние нормативные документы, которые изначально были, у нас немного разные, но суть нашего законопроекта тоже сводится к тому, что собаки в холке ниже 25 сантиметров будут возвращаться в среду обитания, потому что они не представляют серьезную опасность.

Собаки, которые отловлены, но имеют признак владельца, будут помещаться сначала в пункт временного содержания, проходить там карантинирование, потом в приют, стерилизация, идентификация, и с ними будет немножко история другая: они будут содержаться у нас до полугода, возможно, найдется предыдущий владелец, и у него будет возможность его забрать. Если хозяин не находится, то из приюта передается в пункт временного содержания, и там проводится гуманная эвтаназия.

Для собак же агрессивных и невостребованных в пунктах временного содержания по истечении 30 дней мы предлагаем, как и наши коллеги в Бурятии, проводить гуманную эвтаназию и, соответственно, утилизацию биологических отходов.

Мы все должны быть реалистами. Содержание одной собаки обходится в довольно-таки приличную сумму. По году это выливается в более 53 тысяч на одну голову. Если тысяча собак в приюте хотя бы, а мы отлавливаем ежегодно где-то порядка 7–8 тысяч голов, всё это ни в какие приюты засунуть, извините меня, невозможно будет, тем более содержать пожизненно. Поэтому нужно подходить к точке этого вопроса более предметно и, наверное, уже практически жестко.

— Сколько у нас всего мест сейчас в пунктах содержания животных?

— Более 2,5 тысячи. И мы в текущем году еще порядка 23 миллионов из краевого бюджета выделили подрядчикам из Республики Бурятия, они строят в Петровске-Забайкальском новый приют и расширяют уже существующие приюты в Чите, Читинском, Агинском и Дульдургинском районах. Мы не идем по пути строительства новых, потому что каждый объект необходимо содержать. Где необходимо по логистике, даем средства. Думаю, возможно, будем строить в Борзе в следующем году, уже тоже на это деньги предусмотрены, но текущие действующие приюты мы расширяем, потому что есть уже инфраструктура, есть обслуживающий персонал, соответствующие дополнительные документы и так далее.

— С учетом этих денег, которые вы даете дополнительно, сколько у нас, очень условно, должно быть мест к концу 2024 года?

— К концу 2024-го мы, я думаю, приблизимся к цифре примерно под пять тысяч голов.

— А всего сколько, по вашим оценкам, безнадзорных собак в регионе?

— Ежегодно мы отлавливаем порядка семи тысяч. Мы видим, что эта работа, которая нынче проведена, более эффективна, потому что в текущем году и средств дали больше, и, скажем так, органами местного самоуправления, кто непосредственно занимается вопросом на местах, контрактуется, ищет подрядчиков, делает заявки на отлов мероприятия, работа проведена более качественно, и, соответственно, мы уже животных по поручению губернатора не возвращаем в среду обитания, а содержим в приютах.

— Сколько на улицах, по вашим ощущениям, остается?

— По мониторингу, который мы запросили у глав муниципальных районов, порядка трех тысяч. Основная масса — это Чита, Краснокаменск, Борзя, Читинский район.

Еще нужно учитывать, что по улицам бегает большое количество домашних владельческих собак, особенно в сельской местности и в пригороде. Они вклад свой в дальнейший рост популяции будут вносить. В феврале, грубо говоря, начнется случка, и через два месяца мы получим опять взрыв. Финансирование на следующий год уже Минфин довел. Сейчас отрабатываем с муниципалитетами, чтобы они заключили договоры до конца года и с 1 января начали оперативно проводить работу по отлову, чтобы в апреле мы не получили приплод.

— Как вы оцениваете работу подрядчиков на самой процедуре отлова, стерилизации, вакцинации?

— Вы знаете, очень много критики всегда возникает в адрес подрядчиков, но никто никогда не попробовал поймать собаку.

— Как вы «Пять звезд» оцениваете? Они у нас основные подрядчики.

— Да, они основные подрядчики. Компания работает на территории Забайкальского края с того момента, как были переданы полномочия органам самоуправления по отлову, потому что ранее отлавливали собак ветеринарной станцией. Это было вообще полным сумасшествием для ветеринарной службы, и финансирование было маленькое, и сложно работу ветеринарного врача совместить с тем, чем сейчас занимается специализированная организация, то есть бегать за собаками по улицам.

Почему мы пригласили данную компанию работать на территорию региона? Потому что они уже на протяжении ряда лет работают в Иркутской области. У них специально обученные люди, специализированная техника. Им было сложно, потому что у них не было на территории края приютов и так далее. Спасибо правительству, что оно выделило средства, конечно, не только «Пяти звездам», но и другим подрядным организациям, которые стали строить, расширять свои действующие приюты. И эта работа сейчас стала налаживаться. Я думаю, что буквально через пару лет мы получим более конкретный результат — уберем собак с улиц.