«Забайкальские узоры». Танец с деньгами

Музыкальный театр «Забайкальские узоры» со стороны вот уже много лет кажется баловнем судьбы и любимцем областного, а после и краевого бюджета: пост министра культуры региона долго занимала Галина Сыроватка, имеющая к коллективу непосредственное отношение как лично, так и через мужа, художественного руководителя коллектива Николая Сыроватку.

О финансировании театра ходили едва ли не легенды. Во время, когда сельские дома культуры перебивались с копейки на копейку, а об обновлении реквизита там не шло и речи, «Узоры» ездили в заграничные турне. Пока мы не можем судить о том, какие суммы ежегодно тратились на подобные выезды и на зарплаты руководителей театра национальных культур, однако в распоряжении «Чита.Ру» оказались материалы проверки министерства финансов работы этого учреждения в 2014 году. Руководителем театра в то время была дочь супругов Сыроваток Мария Гуськова, сегодня исполняющая обязанности министра культуры Забайкальского края.

Ежегодно из бюджета Забайкальского края перечисляются определённые средства на содержание ряда творческих коллективов, в число которых входят и «Забайкальские узоры». Только на этот театр в 2014 году край потратил 45,3 миллиона рублей субсидии. Её изначально утверждённые объёмы были значительно выше. Если быть точной, регион планировал дать коллективу 47,9 миллиона рублей.

Эти деньги были предназначены не на какие-то срочные ремонты, в которых, уверена, в Забайкалье нуждаются многие здания культуры, а на «создание условий для сохранения, развития и осуществления театральной, концертной и филармонической деятельности». Проще говоря – на работу коллектива из 185 человек, общий зарплатный фонд которых составил 31,8 миллиона рублей. Не ставя под сомнение нужность работы театра национальных культур, сумма на его содержание всё же кажется огромной.

Деньги в рамках субсидии перечисляются не просто так, а на условиях выполнения государственного задания. Так, в 2014 году «Забайкальские узоры» должны были привлечь на свои мероприятия 55,3 тысячи зрителей, из которых 51,2 тысячи человек – безвозмездно, то есть бесплатно, и лишь 4,1 тысячи – на частично платной основе. Оговаривались и условия новых постановок: за год театр должен был представить два спектакля и три концертных программы на частично платной основе, показать пять спектаклей и дать 15 концертов по краю и 70 концертов в своём здании.

Листая первые страницы отчёта минфина кажется, что план даже перевыполнен: на концертах «Забайкальских узоров» побывали более 90 тысяч зрителей, репертуар вместо требовавшихся 10% обновился на 12,5%, средняя наполняемость залов при нормативе в 80% поднялась до 93,1%. Но первичные документы, подтверждающие обновление репертуара, проверявшим предоставлены не были, а вместо требовавшихся по условиям госзадания 20 спектаклей в стационаре было поставлено 17.

Проверявшие отметили и ещё одну особенность: вместо обслуживания 51,2 тысяч человек бесплатно и 4,1 тысячи человек на частично платной основе руководство учреждения отчиталось о работе на частично платной основе с 55,3 тысячами зрителей. Вместо 4 бесплатных и 16 частично платных спектаклей получилось 20 частично платных постановок. Вместо 10 бесплатных и 60 частично платных показов концертных программ в самом здании театра его руководство отчиталось о 70 частично платных мероприятиях.

Отдельный вопрос возник о содержании детских студий, на которые средства для выполнения госзадания предусмотрены не были. На детскую хореографическую, театральную студии, а также студии русского фольклорного пения, эстрадного вокала, раннего развития и изобразительного искусства ушло 3,1 миллиона рублей субсидии. В штатное расписание вошли 13 специалистов по работе с детьми, их зарплатный фонд за год составил 2,4 миллиона рублей.

Однако самые интересные результаты проверки касались не содержания детских студий.

Отдельного внимания потребовало штатное расписание сотрудников, оклады по которому у многих работников: архивариуса, администратора, главных хормейстера, балетмейстера, главного режиссёра концертных программ и других превышали установленные нормативы на несколько тысяч рублей в месяц.

Например, оклад художественного руководителя театра Николая Сыроватки был равен 8,6 тысячи рублей в месяц, тогда как рекомендованный оклад составлял 5,4 тысячи рублей. Его помощник получал 7,1 тысячи рублей оклада ежемесячно вместо рекомендованных 4,3 тысячи рублей.

Должностные оклады двух заместителей директора театра Галины Сыроватка и Евгении Топорковой были на 10% ниже оклада руководителя Марии Гуськовой, тогда как их следовало установить не ниже 15-30%.

Вакантные должности позволили учреждению выплачивать премии, материальную помощь и доплату за совмещение, а также стимулирующие выплаты в повышенном размере. Выплаты из внебюджетных источников за совмещение и за специфику работы «съели» из бюджета театра более 4 миллионов рублей. При этом 56% от суммы или 2,3 миллиона рублей получили сотрудники администрации, 31% или 1,5 миллиона рублей пришлось на обслуживающий персонал и 8,4% или 344 тысячи рублей получили сотрудники отдела по работе с детьми.

Удивление вызывают надбавки за специфику работы сотрудникам художественно-руководящего состава, превышавшие 70% оклада, надбавка остальным работникам составила 20%. Итак, начальник отдела реализации вместо установленных 20% фактически получал 130-процентную надбавку к окладу, экономист при том же нормативе – 195%, начальник отдела маркетинга и специалист по кадрам – 225% и 209% соответственно.

В 2014 году ежемесячный размер зарплаты директора «Забайкальских узорах» Марии Гуськовой должен был составлять 91 тысячу рублей до 1 октября 2014 года и 105,8 тысячи рублей с 1 октября 2014 года. Фактически же среднемесячный размер её зарплаты составлял 112,8 тысячи рублей. Но она с такими показателем была лишь второй.

Первое место с 116,5 тысячами рублей ежемесячно уверенно держал отец Марии Гуськовой Николай Сыроватка. Третье место принадлежало заместителю директора по работе со зрителями Галине Сыроватка. Её среднемесячная зарплата в 2014 году была равна 83,7 тысячи рублей.

Замдиректора по работе с персоналом Евгения Топоркова ежемесячно получала на 20 тысяч меньше коллеги, 63,8 тысячи рублей, главный бухгалтер – 70 тысяч рублей.

При этом в нарушение закона Забайкальского края худрук Николай Сыроватка вместо 70% надбавки за специфику работы получал 290%, вместо 50% надбавки за интенсивность – 70%, вместо повышающего коэффициента 1 к его окладу для расчёта зарплаты ежемесячно применяли двойной коэффициент. Проверявшие суммировали все эти переплаты худруку. Получилась приличная сумма – 598,7 тысячи рублей. Больше полумиллиона.

Сотрудники министерства финансов края установили, что 12,6 тысячи рублей руководство театра выплатило за билет Чита – Новосибирск человеку, не являвшемуся сотрудником учреждения. На этом требующие внимания расходы на командировки не закончились.

В марте 2014 года директор «Забайкальских узоров» Мария Гуськова вылетела в Москву для организации гастролей. Вместе с ней для этого же в столицу улетела Галина Сыроватка. Она должна была оформить документы для выезда коллектива на гастроли в Канаду. Галине Сыроватка возместили расходы на поездку в 193,1 тысячу рублей. Поездка «Забайкальских узоров» в Канаду не состоялась.

Среди многих нарушений, выявленных проверкой, нужно, пожалуй, обратить внимание на то, что в путевых листах принадлежащего театру транспорта не указывались время поездки, промежуточный километраж и не делалась детализация маршрута. При поездках за пределы Читы включался коэффициент в 15% расхода топлива по городу, а автомобиль Ford Mondeo использовался вне рабочего времени.

Одним из первых решений врио губернатора Забайкальского края Константина Ильковского на посту в марте 2013 года была отставка ряда министров команды экс-губернатора Равиля Гениатулина, в том числе и министра культуры Галины Сыроватка.

После добровольного ухода с поста самого Ильковского в 2016 году сменившая его Наталья Жданова отправила в отставку всех министров социального блока: образования, здравоохранения, социальной защиты населения и культуры, назначив исполняющей обязанности руководителя министерства культуры дочь Галины Петровны Марию Гуськову, в 2014 году занимавшую пост директора «Забайкальских узоров».

Исполняющая обязанности министра культуры Забайкальского края Мария Гуськова по телефону пояснила, что с результатами проверки театр «Забайкальские узоры» был не согласен и по всем пунктам направил протокол разногласий, принятый региональным министерством финансов.

О том, насколько значительно они будут отличаться от первоначальных цифр и фактов, мы с интересом узнаем вместе с вами позже.