Как выявить уклониста от армии и микроперепись на селе - в обзоре законов

Принят федеральный бюджет на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 год. Он разработан на основе «консервативного» («базового») варианта прогноза социально-экономического развития России.

Доходы: в 2015 год – 15 082,4 миллиардов рублей; в 2016 году - 15 795,6 млрд рублей. и в 2017 году - 16 547,8 млрд рублей.

Расходы: в 2015 году - 15 513,1 миллиардов рублей (20% ВВП), в 2016 году - 16 271,8 миллиардов рублей. (19,6% ВВП), в 2017 году. - 17 088,7 миллиардов рублей (19% ВВП). Условно утверждаемые расходы: в 2016 году - 406,8 миллиардов рублей, в 2017 году - 854,4 миллиардов рублей.

Дефицит федерального бюджета в 2015 году - 430,7 миллиардов рублей (0,6% ВВП); в 2016 г. - 476,3 миллиардов рублей (0,6% ВВП); в 2017 году. - 540,9 миллиардов рублей (0,6% ВВП).

Объем ВВП: в 2015 году - 77 498 миллиардов рублей (рост на 1,2%), в 2016 году - 83 208 миллиардов рублей (рост на 2,3%), в 2017 году - 90 063 миллиардов рублей (рост 3%).

Уровень инфляции в 2015 году. - 5,5%; в 2016 году - 4,5%; в 2017 году - 4%.

Размер бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 году составит 661 111 204,0 тысяч. рублей, в 2016 году - 687 923 140,1 тысч рублей в 2017 году. -733 372 593,1 тысяч рублей.

Предусмотрено, что по решению Правительства РФ средства Резервного фонда в размере до 500 000 000 тыс. рублей могут направляться на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 году доходов федерального бюджета, за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета.

Изменения в Бюджетный кодекс обусловлены недавним принятием поправок о введении новых типов муниципальных образований - городского округа с внутригородским делением и внутригородского района. Критерии для деления таких округов на указанные районы устанавливаются региональными законами и уставом такого городского округа.

В связи с этим закон предусматривает, в частности, изменение системы бюджетного устройства на муниципальном уровне (введение новых типов местных бюджетов, элементов доходов классификации доходов бюджетов, консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением и др.). Установление и корректировку перечней налоговых доходов муниципального района, сельского поселения, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района и перераспределение между ними отдельных налоговых и неналоговых источников доходов.

Также расширены бюджетные полномочия регионов по установлению единых нормативов отчислений налогов, а также штрафов и иных сумм принудительного изъятия, направляемых в бюджеты соответствующих муниципальных образований (МО).

Пересмотрены подходы к формированию региональных и районных фондов финансовой поддержки МО и определению размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО.

Закреплены сроки составления проектов местных бюджетов новых типов МО. На эти муниципалитеты распространены отдельные положения кодекса.

Субъектам Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право проводить внешнюю проверку годовых отчётов об исполнении бюджетов новых типов МО.

Внесены и иные изменения в Кодекс в части распространения положений, касающихся городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, на новый субъект РФ - город федерального значения Севастополь.

Федеральный закон вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

.

Усовершенствован порядок установления инвалидности. Критерий «ограничение жизнедеятельности» не применяется при установлении группы инвалидности и категории «ребёнок-инвалид». Вместе с тем этот критерий сохраняется для признания лица инвалидом и для принятия индивидуальной программы реабилитации. Такой подход позволяет свести к минимуму роль субъективных оценок экспертов и устанавливать группу инвалидности по объективным критериям степени нарушений функций организма.

Закрепляется принцип недопущения дискриминации по признаку инвалидности. Вводится абилитация инвалидов. Это система и процесс формирования отсутствующих у них способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и иной деятельности.

Ряд мер призван повысить обязательность и эффективность выполнения мероприятий индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида.

Предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов.

Особое внимание уделено обеспечению доступности для инвалидов различных объектов и услуг (учреждений культуры и искусства, медицинских организаций, транспортных объектов, объектов связи, избирательных участков и др.). Прописываются минимальные стандарты доступности. Закрепляется, что инвалидам оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Предусмотрена возможность вызова инвалидами экстренных оперативных служб путём отправки СМС-сообщения. Более доступными для инвалидов должны стать и многоквартирные дома. Официальные сайты органов власти всех уровней также должны стать доступными для инвалидов по зрению.

Кроме того, в органах внутренних дел должны появиться сотрудники, владеющие навыками русского жестового языка.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

.

На 2015 года продлён мораторий на направление страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в управляющие компании и НПФ.

Страховые взносы на финансирование накопительной пенсии в 2015 г. направляются на финансирование страховой части пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы при одновременном их учёте на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица. Кроме того, указанные суммы индексируются по правилам для страховой части пенсии и учитываются при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Также предусмотрено, что пенсионные накопления по выбору застрахованного лица передаются только в те НПФ, которые прошли проверку ЦБ РФ и внесены в реестр участников системы гарантирования пенсионных накоплений. Прописывается порядок передачи накоплений.

Урегулирован порядок рассмотрения заявлений граждан о переходе в другой фонд (смене инвестиционного портфеля) и их информирования о внесении НПФ в реестр участников системы гарантирования пенсионных накоплений.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Скорректированы Трудовой кодекс РФ и Закон о правовом положении иностранцев.

В Кодекс вводится глава об особенностях регулирования труда работников, являющихся иностранцами или лицами без гражданства.

Так, в трудовом договоре нужно будет указывать сведения о разрешении на работу или патенте (для временно пребывающих), разрешении на временное проживание или виде на жительство.

Для временно пребывающих также будут указываться основания оказания медпомощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизиты договора (полиса) добровольного медстрахования либо договора работодателя с медорганизацией о предоставлении работнику платных медуслуг.

Соответствующие документы предъявляются при заключении трудового договора.

Устанавливаются особенности временного перевода, отстранения от работы.

К дополнительным основаниям прекращения трудового договора относятся приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранцев. Также это аннулирование, окончание срока действия разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство, окончание срока действия договора (полиса) добровольного медстрахования. Сюда же входят приведение численности работников, являющихся иностранцами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными ограничениями, невозможность предоставления прежней работы по окончании срока временного перевода, невозможность временного перевода.

При расторжении трудового договора в связи с приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранцев будет выплачиваться выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка.

С 1 января 2015 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличивается с 5 554 рублей до 5 965 рублей в месяц.

Это позволит сохранить в 2015 году соотношение между МРОТ и величиной прожиточного минимума трудоспособного населения (63,4%) на уровне 2014 года. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Скорректированы Законы об основах ОСС, об ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о страховых взносах во внебюджетные госфонды.

ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством поправками распространено на иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в России, заключивших трудовой договор на неопределённый срок или на период не менее 6 месяцев в общей сложности в течение календарного года у 1 страхователя. О высококвалифицированных специалистах речи не идёт.

Указанные лица будут вправе получать пособия по временной нетрудоспособности. Условие - перечисление взносов за период не менее 6 месяцев, предшествующих тому, когда наступил страховой случай.

Также установлено, что иностранцы и лица без гражданства, которым выданы разрешения на временное проживание или вид на жительство, получают страховое обеспечение наравне с россиянами.

Тариф взносов в ФСС России составит 1,8%. Поправки вступают в силу с 1 января 2015 года.

Установлены тарифы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2015-2017 года. Сохранен порядок уплаты и размеры страховых тарифов, действующие в 2014 года Речь идёт о 32 страховых тарифах (от 0,2 до 8,5%) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Также остаётся льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Решено до 01.января 2016 года приостановить действие некоторых положений Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, ГПС, органах наркоконтроля, в органах и учреждениях УИС, и их семей.

Речь идёт об учёте денежного довольствия для расчёта пенсии. Напомним, что с 01.01.2012 применяются 54%. С 01.01.2013 производится ежегодное увеличение на 2% до достижения 100%. С учётом уровня инфляции (потребительских цен) Законом о федеральном бюджете такое повышение может быть установлено в большем объёме.

Закон о федеральном бюджете на 2015-2017 гг. содержит положение, предусматривающее установление в 2015 г. размера денежного довольствия на уровне 2014 г. (62,12% от него).

При этом следует учитывать, что с 01.10.2015 денежное довольствие будет проиндексировано на 5,5%, что приведёт к увеличению пенсий, назначенных в соответствии с Законом.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Установлен примерный перечень социальных услуг. Он дифференцирован по видам соцуслуг с учётом форм социального обслуживания (стационарное, полустационарное, на дому).

Предусмотрены следующие виды соцуслуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала лиц с ограничениями жизнедеятельности, срочные.

Так, социально-бытовые услуги при обслуживании на дому могут включать покупку и доставку продуктов питания, помощь в приготовлении пищи, кормление, сдачу вещей в стирку, уборку жилого помещения, гигиенические услуги и др.

В перечень срочных услуг входят обеспечение бесплатным питанием, одеждой, содействие в получении временного жилья, юридической и экстренной психологической помощи.

С учётом примерного перечня региональные власти определяют перечни соцуслуг, предоставляемых их поставщиками. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Заново утверждён Порядок электронного документооборота между НПФ, осуществляющим ОПС, и ПФР.

Речь идёт об обмене данными с применением усиленной квалифицированной ЭП.

Порядок формирования, передачи, приёма и обработки документов с применением ЭП и средств криптографической защиты, организация их защиты, перечень, сроки и периодичность направления, а также их форматы определяются соглашением об информвзаимодействии, заключаемым на безвозмездной основе между НПФ и ПФР. При этом сроки и периодичность направления должны соответствовать требованиям законодательства.

ПФР и НПФ обязаны соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в документах, и обеспечивать её защиту от несанкционированного доступа.

Порядок применяется при обмене документами, содержащими определённую информацию. Это данные о внесении ПФР изменений в единый реестр застрахованных лиц, об отказе в этом, о застрахованных лицах, накопления которых переданы ПФР в НПФ и наоборот, о смерти застрахованного лица и др.

Расходы по оплате каналов связи, средств связи и защиты информации, необходимых для электронного обмена информацией, НПФ и ПФР производят за счёт собственных средств.

Приказ об утверждении прежнего порядка признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2014 г. Регистрационный № 34806.

Скорректирован Закон о днях воинской славы и памятных датах России.

До внесения изменений 27 января отмечался День полного освобождения советскими войсками Ленинграда от блокады немецко-фашистскими войсками 1944 год.

Поправкой он переименован в День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады.

Инициатива связана с 70-летием освобождения. Дело в том, что формулировка «освобождение советскими войсками» неоправданно уменьшает заслуги жителей Ленинграда в защите города. Кроме того, город был освобождён войсками Рабоче-крестьянской Красной армии, которая была переименована в Советскую армию только в феврале 1946 года. Поправка вступает в силу со дня официального опубликования.

Некоторые граждане вправе получать дополнительную бесплатную медпомощь. Речь идёт об обеспечении лекарствами, медизделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Согласно поправкам норматив затрат на оплату указанной помощи в 2015 год составит 707 рублей на 1 гражданина в месяц. В 2014 года норматив установлен в сумме 671 рублей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Утверждён бюджет ФФОМС на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 года.

Запланированы доходы в сумме 1 632,3 миллиардов рублей., 1 706,5 миллиардов рублей. и 1 804,1 миллиардов рублей по годам соответственно. Они складываются в основном за счет поступлений взносов на ОМС (в 2015 - 98,5%, в 2016 - 98,5%, в 2017 - 99,9%).

Общий объём расходов на 2015 г. составит 1 675,3 млрд руб., на двухлетний плановый период - соответственно 1 758,3 млрд руб. и 1 804,1 млрд руб. Таким образом, ожидается дефицитный бюджет (превышение расходов над доходами - 94,8 млрд рублей).

В 2015 году с учётом принятых решений предусматривается увеличение зарплаты медработников на уровень инфляции - на 5,5%, что потребует пересмотра соответствующих «дорожных карт».

На оказание высокотехнологичной медпомощи с учётом увеличения ее объёмов к 2017 г. в 1,5 раза потребуются 82,1 млрд руб. в 2015 г., 99,5 млрд руб. - в 2016 г. и 103,5 млрд руб. - в 2017 году. Распределены межбюджетные трансферты.

Для привлечения медкадров на село выделяются ассигнования на единовременные компенсационные выплаты в размере 3,2 млрд руб.

Установлен коэффициент удорожания стоимости медуслуг для определения размера взносов на ОМС неработающего населения. В 2015 году - 1.

Ранее НДФЛ не облагались доходы от продажи недвижимости, которая находилась в собственности 3 года и более. Согласно поправкам данный срок применяется при соблюдении одного из 3 условий. Право собственности оформлено в порядке наследования или по договору дарения от члена семьи и (или) близкого родственника. Имущество получено по приватизации. Недвижимость передана по договору ренты. В остальных случаях минимальный срок владения объектом для освобождения от НДФЛ составляет 5 лет.

Дополнительно введён понижающий коэффициент 0,7 к кадастровой стоимости недвижимости, если доходы от её продажи меньше, чем кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, в котором зарегистрирован переход права собственности, умноженная на 0,7. Однако положение не применяется, если кадастровая стоимость на указанную дату не определена.

Теперь НДФЛ не уплачивается с благотворительной помощи, получаемой от всех организаций (а не только от некоммерческих, как ранее) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на 1 члена не превышают прожиточного минимума.

Введён ещё один местный налог - торговый сбор. Он касается таких видов деятельности, как торговля через объекты стационарной сети, не имеющие торговых залов (кроме магазинов при автозаправках), нестационарной сети, а также отпуск товаров со склада.

Ставки сбора определяются в рублях за квартал в расчёте на объект торговли или на его площадь.

Однако они не могут превышать расчётную сумму налога, уплачиваемую в связи с применением ПСН на основании патента по соответствующему виду деятельности, выданного на 3 месяца.

Часть поправок касается НДС и налога на прибыль.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца с даты его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Отменяется регулирование цен на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям. Отмена регулирования не затрагивает поставки теплоэнергии (мощности) и (или) теплоносителя для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Регулирование указанных цен полностью будет отменено с 1 января 2018 года. До этой даты цены определяются соглашением сторон и ограничиваются тарифами, установленными органом регулирования.

Также должно быть отменено регулирование цен на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, производимые с использованием источников тепловой энергии малой мощности (менее 10 гигакалорий в час). Дату отмены должно определить Правительство РФ.

Кроме того, от Минэнерго России Правительству РФ передаются полномочия устанавливать порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении. При этом расследование указанных аварий возлагается на Ростехнадзор.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Усовершенствован порядок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

В частности, уточнены цели проведения переписи.

Между переписями, но не позднее чем через 5 лет после очередной переписи проводятся микропереписи - выборочные наблюдения в отношении отдельных объектов с охватом не менее 30%.

Скорректированы полномочия органов власти по проведению переписи. В частности, органы исполнительной власти регионов должны предоставлять федеральному органу, ответственному за перепись, сведения о муниципальных образованиях, их границах, перечне входящих в их состав населённых пунктов и административно-территориальных единиц. Органы местного самоуправления предоставляют сведения для формирования списков объектов переписи на основании данных учёта личных подсобных хозяйств.

Предусмотрено, что от имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, полученной в результате переписи, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за её проведение.

Уточнён перечень сведений, собираемых в ходе переписи, и порядок их сбора.

Введён запрет на истребование любыми лицами данных, содержащихся в переписных листах.

Скорректирован порядок финансирования проведения переписи.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Международным эпизоотическим бюро (МЭБ) об учреждении в России регионального представительства бюро.

Соглашение устанавливает привилегии и иммунитеты регионального представителя МЭБ и сотрудников представительства.

Представительство создаётся для оказания содействия МЭБ в области борьбы с инфекционными заболеваниями животных.

Открытие представительства увеличит вес и влияние России в МЭБ, сблизит российское ветеринарно-санитарное законодательство с международными стандартами, повысит качество профилактических мероприятий и уровень контроля над особо опасными и наносящими экономический ущерб заболеваниями животных.

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Армении о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи от 2 декабря 2013 года.

Соглашение разработано в целях создания правовой базы в вышеназванной сфере для защиты воинской корреспонденции при её доставке в российские и армянские воинские формирования.

Для безопасной и своевременной доставки отправлений военные фельдъегеря (курьеры и нарочные) вправе использовать воздушные суда гражданской авиации, а также иметь при себе табельное оружие.

Разработан порядок доставки документации указанными лицами, а также предоставления им иммунитетов (личной неприкосновенности, иммунитета от ареста и задержания).

Оператор связи, предоставляющий доступ к Интернету, обязан установить в своей сети связи техсредства контроля, позволяющие следить за соблюдением им требований об ограничении доступа к информации, распространяемой с нарушением закона.

Установлен порядок предоставления операторам связи указанных технических средств контроля.

Они предоставляются организацией радиочастотной службы при Роскомнадзоре в безвозмездное пользование.

Роскомнадзор на основании данных о выданных лицензиях на оказание услуг связи и введённых в эксплуатацию сетях связи направляет в радиочастотную службу сведения об операторах связи для отправки уведомления о необходимости получения и установки на узлах связи сети связи техсредств контроля.

В уведомлении указываются параметры работы и теххарактеристики техсредств, требования к местам и условиям их установки, порядок взаимодействия в процессе установки техсредств.

Оператор связи в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления направляет в радиочастотную службу заявление о необходимом количестве техсредств контроля. Его можно подать в письменной или электронной форме. В последнем случае ставится усиленная квалифицированная электронная подпись.

К заявлению прилагаются обоснование требуемого количества техсредств исходя из топологии и конфигурации сети связи оператора связи, а также адреса планируемых мест их установки.

Заявление рассматривается радиочастотной службой в течение 20 рабочих дней с даты получения.

По результатам рассмотрения заявления оператору связи направляется извещение, содержащее информацию о сроках предоставления техсредств контроля.

Последние передаются на основании акта, составляемого после установки техсредства на узле связи и проверки его взаимодействия с информационными системами Роскомнадзора.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2014 г. Регистрационный № 34896.

Усовершенствован надзор за деятельностью арбитражных управляющих.

Введён запрет на приём в СРО арбитражных управляющих, исключённых ранее из членов СРО (этой же или другой) за существенные нарушения законодательства. Запрет действует в течение 3 лет с момента исключения. Данная мера позволит пресечь практику перехода из одной СРО в другую недобросовестных арбитражных управляющих.

Кроме того, чтобы исключить злоупотребления со стороны таких лиц правом выхода из СРО, закреплено, что если в отношении арбитражного управляющего, подавшего заявление о выходе из СРО, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение о прекращении его членства принимается после завершения рассмотрения этого дела.

Введено требование об обязательной аккредитации привлекаемых арбитражным управляющим реестродержателя, аудитора, оценщика, организатора торгов и оператора электронной площадки. Они должны иметь аккредитацию СРО арбитражных управляющих.

СРО арбитражных управляющих наделены правом требовать отстранения арбитражного управляющего - своего члена от исполнения возложенных на него обязанностей в случае их ненадлежащего выполнения. Прописывается обязанность арбитражного управляющего возместить членам СРО убытки, причинённые в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей в деле о банкротстве.

Кроме того, СРО может ходатайствовать перед судом об отстранении арбитражного (временного, административного, внешнего, конкурсного) управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в случае его несоответствия условиям членства в СРО (например, требованиям к компетентности, добросовестности и независимости) или его дисквалификации за совершение административного правонарушения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

В первую категорию входят 3 группы документов:

Первая - поручения на списание и перечисление средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации или ИП, поручения на перевод электронных средств указанных лиц в бюджетную систему.

Вторая - решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных средств и решения об отмене такого приостановления.

Третья - решения о приостановлении действия поручения, об отмене приостановления действия поручения, решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений.

Во вторую категорию входят две группы документов.

Первая - сведения об остатках средств налогоплательщика - организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, сведений об остатках электронных средств, перевод которых приостановлен.

Вторая - сведения о невозможности исполнения поручения налогового органа на перечисление налога в бюджетную систему в срок в связи с отсутствием (недостаточностью) средств на счёте налогоплательщика, а также о невозможности исполнения поручения налогового органа или налогоплательщика на перечисление налога в бюджетную систему в срок в связи с отсутствием (недостаточностью) средств на корреспондентском счёте банка (филиала банка), открытом в ЦБ РФ.

Документы направляются через подведомственную ФНС России организацию, Центр информационных технологий ЦБ РФ, подразделения информатизации территориальных учреждений ЦБ РФ, подразделение информатизации Департамента полевых учреждений ЦБ РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2014 года. Регистрационный № 34911.

Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного валютного комитета (МВК) от 26 мая 2005 года.

Названный Протокол разработан в связи с тем, что с 2009 году МВК практически не работает и его заседания не проводятся.

В области финансовых, валютно-платёжных и кредитных отношений взаимодействуют постоянно действующее совещание министров финансов государств - участников СНГ и органы отраслевого сотрудничества.

Банку России переданы полномочия по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. Кроме того, со 2 августа 2014 года вступили в силу законодательные поправки в части эмиссии облигаций, размещаемых в рамках их программы.

В связи с этим принят новый порядок присвоения и аннулирования государственных регистрационных или идентификационных номеров выпускам эмиссионных ценных бумаг (взамен правил, утверждённых ФСФР России).

В нём, помимо прочего, урегулированы вопросы присвоения номеров выпускам коммерческих облигаций и программам облигаций.

Порядок не распространяется на выпуски (в том числе дополнительные) государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций ЦБ РФ.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России». С этого момента не применяется прежний порядок, установленный ФСФР России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2014 года Регистрационный № 34789.

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2011 года.

Протокол разработан в целях перехода на электронное декларирование при экспорте и импорте товаров без предоставления в таможенные органы соответствующих документов на бумажных носителях. Система электронного декларирования в странах СНГ предусматривает электронное представление сведений от уполномоченного органа государства-экспортёра уполномоченному таможенному органу страны-импортёра, содержащихся в выдаваемых сертификатах о происхождении товара. Также будут проверяться электронные сертификаты, если имеются сомнения в достоверности заявленных сведений о стране происхождения товаров.

В связи с этим Протокол устанавливает порядок создания и применения электронной системы сертификации происхождения товаров.

Кроме того, вносятся поправки в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, в отношении производства цемента.

Для получения лицензии на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заявитель в числе прочего должен представить схему оснащения основного технологического оборудования.

Речь идёт об оснащении автоматическими средствами измерения и учёта концентрации и объёма безводного спирта в готовой продукции, объёма готовой продукции и коммуникациями.

Установлен перечень информации, которую должна содержать указанная схема.

Последняя включает графическую и текстовую части.

Приказ вступает в силу по истечении 60 дней с даты его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2014 года. Регистрационный № 34818.

Скорректирован Закон о госзакупках.

В перечень случаев, в которых возможна закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включены 2 новые позиции.

Первая - закупка в целях обеспечения органов внешней разведки средствами разведдеятельности.

Вторая - закупка в целях обеспечения органов ФСБ России средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом.

Перечни соответствующих товаров, работ, услуг утвердят руководитель органа внешней разведки федерального органа власти в области обеспечения безопасности.

Скорректирован Закон о порядке формирования Совета Федерации.

Установлено, что требование о постоянном проживании на территории региона не распространяется на кандидата для наделения полномочиями члена Совета, который в совокупности в течение 5 лет, предшествующих выдвижению кандидатом, проходит или проходил дипломатическую службу и имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.

Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Решено отказаться от индексации в 2015 г. окладов госслужащих Администрации Президента РФ, аппаратов Правительства РФ и Счеёной палаты РФ, МИДа России и его территориальных органов - представительств на территории страны.Цель - оптимизировать расходы федерального бюджета.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Согласно законодательству земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут использоваться без предоставления участков и установления сервитута в следующих случаях. Во-первых, для инженерных изысканий. Во-вторых, для ремонта линейного объекта. В-третьих, для возведения временных или вспомогательных сооружений, складирования строительных и других материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения. В-четвёртых, для геологического изучения недр. И, наконец, для деятельности по сохранению и развитию традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, кроме земель лесного фонда.

Установлен порядок выдачи разрешений на использование земель для указанных целей.

Заявление о выдаче разрешения подаётся физическим или юридическим лицом либо его представителем в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков.

Закреплены требования к содержанию такого заявления. Приведён перечень прилагаемых документов.

Решение о выдаче разрешения об отказе в этом принимается в течение 25 дней с даты обращения и направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.

Приведены основания для отказа. Например, если земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.

Копия разрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части участка на кадастровом плане территории направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Поправки касаются досрочного увольнения военнослужащих-контрактников со службы из-за невыполнения ими условий контракта.

Речь идёт об увольнении военнослужащего, осуждённого за преступление к наказанию, не связанному с лишением свободы, воинского звания или права занимать воинские должности, а также военнослужащего, не соответствующего предъявляемым требованиям, что подтверждается в том числе наличием у него неснятых дисциплинарных взысканий.

Поправки внесены в целях реализации постановления КС РФ от 21 марта 2013 г. N 6-П. Суд признал данное основание увольнения не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в нём не определён срок, в течение которого возможно такое увольнение.

Закреплено следующее. Военнослужащий может быть уволен с военной службы по указанному основанию только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего. Исключение - увольнение в порядке исполнения дисциплинарного взыскания.

При этом если военнослужащий имеет судимость или подвергнут судом административному наказанию либо имеет неснятые дисциплинарные взыскания, то он может быть уволен по названному основанию только соответственно до погашения (снятия) судимости либо истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию или имеющим дисциплинарное взыскание.

Уточнён порядок вынесения призывной комиссией заключения о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных на то оснований.

Такое заключение выносится в отношении граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших её до достижения ими 27 лет.

Также прописан порядок объявления и вручения гражданину решения (заключения) призывной комиссии. Устанавливается механизм обжалования заключения (в призывную комиссию субъекта Федерации или в суд).

Ратифицирован Договор между Россией и Казахстаном о военно-техническом сотрудничестве от 24 декабря 2014 года.

Договор регулирует порядок поставок продукции военного назначения для национальных ВС, воинских формирований, правоохранительных органов и спецслужб. Предусмотрен благоприятный режим взаимодействия в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков использования, а также утилизации вооружения и военной техники.

Названная продукция перемещается по выпискам из перечней, выдаваемым уполномоченными органами государств. При этом принятие соответствующих решений о поставках и выдача лицензий не требуются. Контракты могут заключаться как между организациями - субъектами военно-технического сотрудничества, так и юрлицами, которые не вправе вести внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения.

С даты вступления в силу Договора Соглашение между Правительством РФ и Правительством Казахстана о военно-техническом сотрудничестве от 28 марта 1994 года прекращает действие.

Скорректирован Закон о порядке выезда из России и въезда в неё. В него введена новая статья, касающаяся оформления паспорта за пределами территории России.

Она предусматривает, что гражданин России или его законный представитель может подать в диппредставительство или консульское учреждение России заявление о направлении ему оформленного паспорта почтовой связью по месту его нахождения в государстве пребывания и за его счёт.

Заявление подаётся одновременно с заявлением о выдаче паспорта и должно содержать положения, из которых следует, что гражданин (представитель) предупрежден о том, что обязан поставить личную подпись в паспорте после получения, и о том, что он несёт все риски, связанные с пересылкой паспорта, включая риски его попадания в руки третьих лиц и незаконного использования.

Подпись гражданина (представителя) на заявлении должна быть заверена сотрудником соответствующего представительства или учреждения. Государство пребывания должно относиться к числу стран, в которых имеется стабильно действующая служба почтовой связи, оказывающая в т. ч. услуги по уведомлению о доставке (получении) отправления.

Установлены особенности правового регулирования отношений в области СМИ в связи с принятием Крыма и Севастополя.

До 1 апреля 2015 года бесплатно регистрируются СМИ, продукция которых предназначена для распространения на данных территориях. Речь также идёт о выдаче лицензий на теле- и радиовещание.

Кроме того, до указанной даты действуют документы, оформленные госорганами Украины.

По вопросам правового регулирования отношений в данной сфере издаются постановления Правительства РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован НК РФ. Временно не взимается госпошлина за совершение ряда юридически значимых действий. Во-первых, за госрегистрацию СМИ, продукция которых предназначена для распространения в Крыму и Севастополе.

Во-вторых, за предоставление лицензии на теле- и радиовещание на указанных территориях. Освобождение от уплаты пошлины применяется до 1 апреля 2015 г.

Кроме того, в названных регионах до 1 мая 2015 года не взимается госпошлина за выдачу лицензии на услуги связи.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь вводится особый правовой режим ведения отдельных видов предпринимательской и иной деятельности, а также устанавливаются более благоприятные условия их осуществления. Указанный правовой режим включает особенности налогообложения, осуществления государственного и муниципального контроля, привлечения иностранной трудовой силы, въезда и пребывания туристов, функционирования морских портов.

Также на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь сроком на 25 лет создаётся свободная экономическая зона. Она предполагает особый режим налогообложения, особенности градостроительной деятельности и землепользования, применение процедуры свободной таможенной зоны, предоставление участникам субсидий и гарантий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года Положения об особенностях градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов применяются с 1 января 2017 года.

Поправки обусловлены созданием в Крыму свободной экономической зоны.

Для стимулирования инвестиционной активности устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в отношении участников свободной экономической зоны в размере 7,6% в течение 10 лет с момента получения ими соответствующего статуса. Данная льгота применяется только теми участниками свободной экономической зоны, кто зарегистрировался в первые 3 года.

Закрепляются особенности регистрации судов (кроме рыбопромысловых), порт приписки которых находится на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в Российском международном реестре судов.

Также определяются особенности осуществления в Крыму трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами. Иностранные работники считаются такими специалистами, если условия их привлечения к трудовой деятельности предполагают размер годовой зарплаты не менее 1 миллион рублей. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Установлены особенности правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Россию Крыма и Севастополя. Они предусматривают следующее.

Если пособие, выплачивавшееся до дня принятия, превышает максимальный размер, определённый Правительством РФ, то пособие выплачивается в размере максимальной величины.

Выплаты обеспечиваются за счёт субвенций федерального бюджета.

На период получения пособия, установленного до дня принятия, до наступления оснований прекращения его выплаты устанавливаются доплаты.

Суммарный размер пособия и доплаты не может быть ниже размера пособия, причитавшегося до дня принятия. Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Установлены особенности пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих в Крыму и Севастополе.

Речь идёт о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, Государственной противопожарной службе, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, и их семей, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 в Крыму и Севастополе.

Предусмотрено, что право на пенсионное обеспечение имеют 2 категории лиц.

Во-первых, это касается лиц, являвшихся по состоянию на 31 декабря 2014 года получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Крыма и Севастополя до 01.01.2015, и членов их семей.

Во-вторых, это касается лиц, проходивших по состоянию на 18.03.2014 военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу и уволенных с такой службы на территории Крыма или Севастополя, и членов их семей (кроме вышеуказанных граждан).

Пенсии им будут назначаться и выплачиваться с 1 января 2015 года.

В случае уменьшения размеров пенсий за гражданами сохраняются ранее установленные им размеры до приобретения права на пенсии в больших размерах.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.