Популизм в Чернышевской политике - в обзоре районных газет

Быть добрым и хорошим для всех хочется, но популизм опасен в реальной политике

В связи с продолжающимся спадом экономики, в целях оптимизации бюджетных расходов приходится принимать непопулярные решения, которые вызывают у части населения протестные настроения.

В широком смысле политика – искусство управления государством. В узком – умение принимать решения на основании имеющихся в распоряжении ресурсов для достижения цели. А цели, как известно, меняются в зависимости от потребностей общества. Управлять этими изменениями человечество пытается со времён появления частной собственности, когда впервые возникла проблема её сохранения от чужих посягательств. Совершённых механизмов управления в контексте стопроцентного попадания в цель просто не существует, наверное, потому, что жизнь – процесс динамичный.

Часто приходится пересматривать, ревизировать вчерашние решения и приводить их в соответствие с новыми реалиями.

Так, в ноябре 2013 года с подачи чьей-то «лёгкой руки», без учёта перспективного анализа возможностей бюджета Чернышевского района, принимается решение об увеличении размеров ежемесячных дополнительных денежных выплат из бюджета района пенсионерам за выслугу лет муниципальной службы.

Это решение привело к дополнительным расходам в размере 1,3 миллиона рублей в год, а в сумме 3,5 миллиона рублей в год.

В соседних Нерчинском, Сретенском и многих других районах выплата в месяц составляет 6,5 тысячи рублей. А некоторые наши бывшие муниципальные служащие получали до 22-24 тысячи рублей в месяц. Во всех случаях это законно. Возникал вопрос: «Чем же ветераны муниципальной службы других районов провинились, получая при всех равных условиях работы в Забайкалье в три раза меньше?»

На фоне обострения экономической ситуации, администрация района вынуждена была спустя два года вернуться к рассмотрению вопроса на совете района. В результате обсуждения депутаты единогласно приняли решение об уменьшении процентов надбавки.

Безусловно, решение направлено, в первую очередь, на сбалансированность доходов и расходов, тем более, что расходные обязательства бюджета района по выплатам социальных пособий на протяжении всех последних лет не обеспечены источниками финансирования, а сверхдоходов у нас нет.

Понимали ли мы, что принятие такого решения приведёт к ухудшению экономического положения некоторых бывших наших коллег или в канун выборов – это выльется в недовольство, будет подхвачено политическими противниками, устроены ничем не обоснованные популистские обещания о том, что вот-де они о народе вовсе не думают? Конечно, понимали и ожидали. И не только это, а с приближением выборов – всякую грязь. Те, кто «перемывает кости» администрации района, стало быть, мои, имеют весьма короткую память о своей службе. Поэтому принимающий решение во все времена кому-то неугоден. В нашем случае меры эти вынужденные, и нет возможности решить данную социальную задачу.

На этом историческом этапе развития местного самоуправления в Чернышевском районе возникла необходимость с учётом внешних вызовов (социальные ожидания) и внутренних возможностей (состояние бюджета) принять решения, направленные на оптимизацию аппарата управления в администрации района и подведомственных учреждениях.

Понятно, что проводимые мероприятия напрямую затрагивают чьи-то личные экономические интересы и отнюдь не прибавляют с их стороны уважения к авторам этих решений. Это реальность, и играть в доброго волшебника не получается.

Нормальному человеку хочется быть понятным и уважаемым. Однако публичная работа – вещь неординарная: стремиться к хорошему надо, но оно не может стать самоцелью. Проведённые реформы уже дают результаты – начало «работать» имущество, в казну стали поступать доходы от его аренды в размерах, превосходящих бюджетные назначения в 4 раза, налаживается работа на результат. Реформы в условиях экономического кризиса – насущная необходимость. Ради сохранения целого приходится отдельные его элементы менять, придавая ему устойчивость и иммунитет.

Впрочем, нет ничего вечного и совершённого кроме мира вокруг нас, законы которого человечество интерпретирует по-своему и реализует их как может, потому что возможности такие, а потребности прогрессируют.

Такая она правда нашей жизни, и каждый в ней выполняет ту роль, которая выпадает на его долю, не всегда благодарную, но нужную для баланса интересов. Это потом можно анализировать, как ты её сыграл, что было бы, если, а стоило ли поступать так или иначе... Больше 20 лет я отдал муниципальной службе. Так получилось, так сложилась моя профессиональная жизнь. И это моя работа.

Чем выше чин, тем выше и зарплата, в соответствии с которой назначается размер пенсии. В таком случае, следовало бы исходить из принципа фиксированного (одинакового) размера надбавки для всех.

Мкртич Чтчян, руководитель администрации Чернышевского района, Наше время №20. 25 мая.

Новочарские трущобы

На дворе XXI век, человечество отправляет космические аппараты на Марс, технологии, ещё пару десятков лет казавшиеся плодом воображения фантастов, сегодня вполне реальны и обыденны. Вместе с тем, наша повседневная реальность порой бывает настолько ужасна и неприглядна, что диву даёшься, как мы ещё не стали объектом для съёмок фильма о каком-нибудь средневековье или гетто.

В редакцию обратилась женщина, которая уже не первый год живёт со своей семьёй в бараке по улице Белорусская практически в нечеловеческих условиях. Побывав у неё в гостях, я убедилась, что слова Светланы Валентиновны не являются преувеличением.

Первое, что встречает с порога – запах гнили и плесени. Известно, что бараки, стоящие в Новой Чаре, даже в своё время не являлись новостроем, в большинстве своём они были привезены в качестве временного жилья из посёлка Золотинка, где уже исправно послужили. Если учесть, что значительная часть временного посёлка стоит на болотистой местности, а отсыпка грунта «канула в Лету» вместе с СССР, неудивительно, что основание бараков ежегодно подвергается воздействию сточных и грунтовых вод, соответственно, гниёт и даёт пищу для плесени и грибка.

Дальше картина не улучшилась: проваленные полы, ходить по которым надо с оглядкой, чтоб не провалиться в буквальном смысле слова; потолки, которые выгнуты и того и гляди рухнут на голову, с которых пластами отлетает штукатурка; стены, щиты на которых расходятся так, что свободно можно наблюдать за жизнью соседей; отсутствие таких элементарных вещей, как санузел и канализация. Что говорить, даже водопровод в этой квартире жильцы провели своими силами, а до этого пользовались привозной водой.

Этот дом по улице Белорусская признан аварийным и непригодным для проживания уже почти полтора года. Доказательством тому служат заключения комиссии, с печатями и подписями ответственных лиц из администрации поселения. Вот только проку с этих заключений немного. В очереди на переселении эта семья с несовершеннолетним ребёнком стоит под номером 42, и продвижения не наблюдается.

Самое печальное, этот дом и эта семья – неединичные случаи в нашем посёлке. По большому счету, стоит заглянуть в любой барак Новой Чары – застанешь подобную же картину. Просто кто-то имеет силы и возможности сам ремонтировать своё жилье, перестилать полы, чинить крыши, менять трубы отопления, а у кого-то такой возможности нет.

«Бытие определяет сознание» – фраза эта хоть и стала штампом, но по сути верна. Мы много говорим о патриотизме, о гордости за свою страну и посёлок, о культуре поведения, но задумайтесь о каком воспитании чувства прекрасного, какая культура будет у наших детей, если они изо дня в день видят вокруг себя сюрреалистичные картины самых настоящих трущоб, в которых они растут, живут и в которых (не дай Бог) им придётся растить ещё и своих малышей? А судя по тому, как реализуется на самом деле программа переселения из аварийного и ветхого жилья – такая печальная перспектива вполне возможна, ведь уже сегодня есть немало примеров, когда в одной и той же квартире барака живёт уже третье поколение одной семьи.

И. Малкина, Северная правда №21. 25 мая

Сход жителей села

Весной в поселениях района проводились сходы граждан, где главы поселений отчитывались о своей работе. Сходы прошли в Шивиинском, Копунском, Нижне-Шахтаминском поселениях. На сходах жители поселений поднимали актуальные проблемы, рассказывали, как живут.

8 апреля в Мироновском доме культуры собрались активные жители поселения. На сход приехали руководители района и местных организаций. Глава поселения Деревцов выступил на сходе с отчётом о проделанной работе.

На территории поселения проживает 415 жителей. Основной вид деятельности жителей поселения сельское хозяйство. В поселении работают два фельдшерских пункта, два дома культуры, детские сады. Здания учреждений старые, не соответствуют стандартам. Администрация сельского поселения после ремонта переехала в другое здание. Учащихся возят в Копунскую школу. Требуется организовать подвоз учащихся из сёл Некрасово и Богданово. Администрация поселения предоставляет жителям транспорт для прохождения флюорографического обследования и диспансеризации. Обследование прошли 76 процентов населения.

В поселении молодёжь принимает активное участие в проведении мероприятий. Проводятся концерты, праздничные мероприятия, шествия и так далее. Впервые в 2015 году 9 Мая провели акцию «Бессмертный полк». Специалисты поселения провели обследование жилья вдов и участников Великой Отечественной войны.

– Всех пенсионеров обеспечиваем топливом и газом, – отметил Николай Гаврилович. – Создан общественный совет, который помогает проводить мероприятия по благоустройству и решать все проблемы сельского поселения. Наш ТОС занял призовое место и получил грант 80 тысяч рублей, теперь эти средства будут направлены на благоустройство парка отдыха.

В сёлах Некрасово, Богданово, Ишикан сделаны расколы. Пробирковано 95 процентов крупнорогатого скота, регулярно проводятся прививки. Ежегодно проводится ремонт дорог в поселении. Подсыпаются дороги, отремонтированы мосты, дорожники помогли очистить минерализованные полосы, положили трубу на участке трассы Мироново-Ишикан.

Сельское поселение подготовилось к пожароопасному периоду. Проведена опашка сёл, сделаны аншлаги, закуплен бензин. С населением проводится профилактическая работа. На поселение выданы два ремкомплекта, два рюкзака для тушения пожаров. В этом году зарегистрировано два пожара, один из них подошёл близко к селу Мироново.

В каждом селе сделано место для твёрдых отходов, но некоторые жители не вывозят мусор на свалку. В сёлах жители складируют навоз, вывозят его на берега реки, захламляют территорию сёл. В сёлах сделаны скотомогильники. Нарушения есть и здесь, жители бросают животных, не довозят до скотомогильников. У всех жителей села имеется транспорт, а мусор вывозят в отведённые места не все односельчане. Регулярно очищаем территорию кладбища, жители вываливают мусор за ограждением.

Администрация поселения сотрудничает со всеми учреждениями района, своевременно проводит все организационные работы.

Потушили пожар

В селе Мироново у Черновой загорелся дом. Соседи пришли ей на помощь, вызвали пожарных, фельдшера, а сами приступили к тушению пожара. Помогли потерпевшей, вывели В. А. Чернову из дома. В пожаре никто не пострадал благодаря мужеству односельчан. Дом удалось спасти. Глава поселения Николай Деревцов подготовил ходатайство о награждении жителей, которые пришли на помощь своей соседке в минуту опасности.

Жители села Мироново награждены за спасение, мужество и отвагу при тушении пожара почётной грамотой главы района. С. Д. Егоров вручил грамоту Деревцову, Мигунову, Богдановой, Богданову,Бочкарёву, Чернову и поблагодарил их за самоотверженность. Затем Егоров вручил Благодарственное письмо от регионального отделения партии «Единая Россия»" за большой личный вклад в развитие местного самоуправления главе поселения Деревцову. Николай Деревцов более 20 лет добросовестно трудится главой Мироновского поселения, активно взаимодействует с районной властью, учреждениями района. Работа главы поселения была признана удовлетворительной.

Затем жители поселения задавали вопросы руководителям района, поселения, учреждений.

Женщины из села Богданово поделились своей проблемой по поводу аварийного моста между сёлами. По мосту опасно передвигаться детям и взрослым. Когда мост будет отремонтирован?

– Финансовых средств на ремонт моста нет, будем решать, как отремонтировать мост, – пояснил Николай Деревцов.

Жители села Некрасово, Ишикан, Мирсаново пожаловались на плохое электроснабжение, телетрансляцию. Любая непогода, ветер или дождь, влияют на электричество.

Гаснет свет, электрические провода висят очень низко. Когда примут меры и обеспечат качественной услугой по электроснабжению?

Николай Деревцов пояснил, что в прошлом году электрики заменили много опор, в этом году будут менять старые опоры, объём работы большой. Подняли жители села и проблему по качеству питьевой воды. Нет водокачки в селе Некрасово.

Николай Гаврилович сказал, что сделана проектно-сметная документация, лицензия на добычу. Необходимо огородить водокачку. В этом году жители села решили собрать деньги и огородить кладбище в селе Мироново.

Жители поинтересовались, когда будет проводиться ремонт дороги до села Шивия и ремонт улицы Заречная в селе Ишикан.

– Полномочия по ремонту дорог переданы на уровень муниципального района. И в этом году средства дорожного фонда на ремонт сократили почти в два раза и составляют более пяти миллионов рублей, – сказал Николай Деревцов.

Заместитель начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Шелопугинскому, Газимуро-Заводскому, Балейскому районам Турок отметила, что главная проблема для населения – это качественная питьевая вода. Вода должна исследоваться регулярно. Возле водокачки необходимо постоянно убираться, жители поят коров, всё завалено навозом. Всё это влияет на качество воды.

Жители должны сами решить и наладить контроль, регулярно делать очистку территории.

Глава района Егоров начал своё выступление с того, что во всех поселениях есть проблемы, и везде они по-разному решаются. Раньше водокачки, скважины были в каждом селе, сейчас во многих сёлах они разрушены, скважины завалены мусором. Жители сами привели их в негодность, а теперь, чтобы пробурить скважину, нужно более четырёх миллионов рублей. Навести порядок на водокачке, отремонтировать могут сами жители, всё в ваших руках, – пояснил Егоров. – На территории Мироновского поселения не зарегистрировано ни одного крестьянско-фермерского хозяйства, ни индивидуального предпринимателя. Никто из поселения не хочет платить налоги, регистрироваться. Общественная организация в поселении хорошо работала, делились опытом.

Сейчас вся работа остановлена. У жителей сложилось потребительское отношение, есть права и нет обязанностей. Создан всего один ТОС, нужно дальше развивать общественное самоуправление. В Шелопугино создано более семи ТОСов, одной из активных жительниц села Богомоловой было организовано строительство двух площадок. Они с жителями благоустраивают территорию, убирают мусор, проводят праздники улиц. В поселении жителям надо создавать крестьянско-фермерские хозяйства, вступать в программы по поддержке сельского хозяйства. По этим программам выделяются субсидии, получают гранты. В 2015 году три жителя Тонтойского поселения получили гранты и приобрели новую технику. По ремонту моста в село Богданово сделана проектно-сметная документация. На его строительство нужно 32 миллиона. Финансовых средств пока нет, но временно можно сделать пешеходный мост. По плохому качеству энергоснабжения необходимо подготовить обращение в энергоснабжающую организацию. Для проведения ремонта дороги в Ишикане и до Шивии необходимо их включить в план по ремонту. Специалисты проведут обследование, сделают смету расходов. В Мироновском поселении за эти годы сделан большой объём работы по ремонту дорог.

В этом году финансовое положение в районе сложное. Бюджет района рассчитан на 8 месяцев, в основном на выплату заработной платы. Задержки по заработной плате есть во всех районах. Эти тяжёлые времена нужно переждать. Глава поселения Н. Г. Деревцов хорошо взаимодействует со всеми службами района, защищает интересы населения, ему нужны ваша поддержка и понимание.

Заместитель начальника Газимуро-Заводского отдела Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края Журавлёва поблагодарила Николая Деревцова за сотрудничество и взаимопонимание. Николай Гаврилович всегда откликается на просьбы, поддерживает, приглашает специалистов социальной помощи в поселение Совместно решали вопросы по обследованию жилья, по социальным выплатам, по работе участкового специалиста и другие.

Главный врач районной больницы Егоров ответил на вопросы жителей села.

Жители пожаловались на большие очереди к терапевту, стоматологу, окулисту. Попасть больные на приём к единственному терапевту не могут по месяцу. Сложно пройти и лечение в больнице. Когда будет принят ещё один терапевт? Будет ли проведён ремонт в фельдшерском пункте? В. В. Егоров пояснил, что врач-терапевт И. А. Федотова выйдет на работу в августе. Ремонт в больнице и на фельдшерских пунктах в этом году проводиться не будет из-за отсутствия средств. Финансируется больница по страховым полюсам, если пациент получает медицинскую помощь за пределами района, то страховой взнос перечисляется больнице, в которой он лечился. Поэтому средств на счёт районной больницы поступает недостаточно. В учреждении 37 койкомест, из них 10 детских, 7 дневных, 20 стационарных.

Управляющий делами администрации района Бондаренко рассказал о предстоящих 18 сентября выборах депутатов в Государственную Думу и выборах глав Мироновского, Копунского, Нижне-Шахтаминского, Глинянского поселений.

На территории района введён пожароопасный режим. Въезд в лес, палы, разведение костров запрещены.

Прокурор района Иванов отметил, что глава Мироновского поселения добросовестно исполняет должностные обязанности, но жители поселения и общественные организации должны ему помогать, заботиться о благоустройстве, следить за пожарной ситуацией и так далее. В основном виновниками пожаров являются жители, которые поджигают траву. Всех виновных будем привлекать к ответственности. В поселениях проведены собрания по биркованию животных и выпасу скота. С мая будем проводить проверки по пастьбе скота и привлекать к ответственности. Сложная ситуация и по безнадзорным собакам. Всех животных, не находящихся на привязи, будут отлавливать. Контролирующие органы будут принимать меры по всем нарушениям общественного порядка.

Шелопугинские вести №17. 22 апреля, Светлана Рыбальченко

Когда в кадрах – бреши

На комиссии – о проблемах здравоохранения

Ещё до начала заседания районной межведомственной комиссии по проблемам оплаты труда (оно состоялось 5 мая) руководитель Могочинской центральной районной больницы Ольга Павловна Баженова озвучила претензии своим коллегам из Амазарской врачебной амбулатории: почему об их сегодняшнем приезде в Могочу работодатель заранее не был оповещён? Почему в рабочее время приехали несколько медиков, ведь, случись что-то серьёзное в посёлке либо на проходящей рядом федеральной трассе, об оказании профессиональной квалифицированной помощи говорить бы не пришлось?

В этом она права – соблюдать требования закона и внутреннего распорядка лечебного учреждения необходимо, но меня, человека со стороны, смутила изначально оборонительная позиция главного врача по принципу «лучший способ защиты – нападение». А ведь цель предстоящего заседания заключалась вовсе не в том, чтобы изобличить и наказать кого-то, а в том, как спокойно, конструктивно разобраться в непростой ситуации по оплате труда, которая в последнее время сложилась в ЦРБ. И необходимость проведения такой встречи была вызвана именно обращениями медиков, в том числе коллектива Амазарской амбулатории, в приёмную президента РФ и губернатора Забайкальского края. Из-за этого, видимо, и было проявлено такое подчёркнутое внимание администрации ЦРБ к авторам обращения – кому же из руководителей приятно, когда выносят сор из избы. Но это, как правило, происходит в крайнем случае, когда людям не удаётся получить на месте исчерпывающую информацию, и чаша их терпения переполняется.

Суть жалоб животрепещуща: врачам, медицинским сёстрам, фельдшерам и санитаркам перестали выплачивать надбавки за расширенный объем работы, за внутреннее совмещение и совместительство, сверхурочные, отменили стимулирующие выплаты, задерживают оплату больничных листов, есть неясные моменты по оплате ночных часов. Это урезало семейные бюджеты, причём у многих – значительно. Получаемые на руки «расчетки» тоже вызывают немало вопросов, но суммы начислений людям вразумительно обосновать никто не может. Более того, тем, кто напористо догоняет истину, говорят открыто: не нравится – увольняйтесь! И это – в условиях катастрофической нехватки медперсонала в нашем районе.

Пожалуй, во многом эти факты, а также неумение или нежелание слышать друг друга, идти на контакт, отсутствие между рядовыми исполнителями и руководителями разных уровней открытых, доверительных отношений порождают склоки, недовольство, кривотолки и негативно сказываются на общем настрое.

Разве можно назвать здоровой обстановку в коллективе, где руководители позволяют себе кричать на подчинённых, не стесняются в выражениях, в порыве гнева могут стукнуть кулаком по столу и сбросить на пол отчётную документацию коллег?! К сожалению, такое все чаще встречается в современной действительности и медики – не исключение. Порядок наводить надо, но более человечными и интеллигентными методами – уверены они. Об этом люди и говорили на заседании эмоционально, с болью, видимо, накипело. И потому разговор охватил не только сферу оплаты труда, но и общечеловеческих отношений.

Автор одного из обращений – участковая медсестра высшей категории из Могочи, чей стаж работы в этой должности 22 года. Вместе с терапевтом она ведёт приём больных, а также обслуживает два больших, по протяжённости, участка. В последнее время её месячная зарплата составляет 15 тысяч рублей, у многих коллег в поликлинике ещё меньше, у санитарок – семь тысяч. Кадров не хватает, только за последний год из ЦРБ уволились четверть врачей, медсестёр, санитарок. Как правило, медсестры вынуждены совмещать работу в нескольких кабинетах, а бухгалтерия оплачивать переработку не хочет либо оплачивает 10-20% от фактически отработанного времени. Стимулирующие выплаты медики не получают с декабря 2015 года. Ответ один – нет денег.

Подобное положение сложилось и в Амазарской амбулатории. Люди, существенно потеряв в зарплате, продолжают выполнять большой объем работы, требования к которой постоянно ужесточаются. Особенно ущемлены санитарки, которые из-за нищенских заработков совсем не могут свести концы с концами. При таком раскладе из посёлка скоро разъедутся немногие оставшиеся фельдшеры – уверены амазарцы. Им непонятно, почему только у водителей зарплата осталась на прежнем уровне.

Ольга Баженова пояснила: в марте прошлого года, когда она возглавила больницу, ситуация была противоположна сегодняшней: тогда поступающих гарантированных средств хватало и на зарплаты, и на выплаты. А в этом году при тех же объёмах работы и с учётом переданных в Могочинскую ЦРБ объектов здравоохранения Тунгиро-Олекминского района размер поступлений снизился почти на 3 миллиона рублей. В крае это объяснили большим оттоком населения из Могочинского района – якобы, по статистическим, данным, в 2015 году отсюда уехали четыре тысячи человек.

Ольга Павловна пыталась оспорить в министерстве эти завышенные цифры, обосновать острую необходимость в дополнительных вливаниях, но безуспешно. ЦРБ перестали оплачивать экстренную, самую дорогостоящую, медицинскую помощь. Из-за недостатка финансирования в больнице появились кредиторская задолженность и невозможность доплачивать работникам. С февраля такие выплаты были прекращены (об этом издан соответствующий приказ), в то время как основная зарплата выдаётся вовремя.

Заместитель главы района по социальным вопросам Наталья Сергеевна Иванова на заседании комиссии поделилась более точной официальной информацией: в прошлом году из района выехали 268 человек, прибыли 143, то есть численность населения осталась почти на прежнем уровне. Откуда взялись в крае недостоверные сведения, которые негативно сказались на состоянии ЦБР, непонятно.

Председатель районной межведомственной комиссии, глава района Дмитрий Валентинович Плюхин отметил, что все происходящее сегодня в здравоохранении – результат разрушительных, непродуманных реформ в этой сфере. Но недопустимо, чтобы на местах специалисты, которыми закрывают кадровые бреши и которые добросовестно работают и за себя, и за недостающего коллегу, делали эго бесплатно, ведь любой труд должен быть оплачен. 13 ЦРБ допустили такую ситуацию, к тому же оставили без движения жалобы медиков, поэтому они и были вынуждены обратиться в вышестоящие органы.

Во время заседания выявилось немало других нарушений, во многом вызванных юридической безграмотностью аппарата управления. Медиков своевременно не знакомят с приказами и другими локальными нормативными актами учреждения, не всегда соблюдают порядок действий при их издании. Когда присутствующая на встрече член комиссии, руководитель Могочинского отдела налоговой службы Татьяна Михайловна Шигаева ознакомилась с расчётными листками медиков, она в них ничего не поняла, в частности, какова норма часов, сколько отработано фактически, хотямного лет занималась подобными начислениями. А неспециалисту в них и вовсе не разобраться, поэтому бухгалтерии необходимо разработать новую форму листков в соответствии с нормативными требованиями, более доступную для понимания работников – таковы были пожелания членов межведомственной комиссии.

Любой руководитель, будь он хоть семи пядей во лбу, не может обойтись без помощи и поддержки заведующих отделениями, старших медицинских сестёр. По сути, именно они должны быть ближе всех к младшему персоналу и санитаркам, знать их нужды и чаяния. Оказалось, что и с этим в Могочинской ЦРБ тоже не все в порядке, главная причина – утрата контроля за ситуацией, за кадровой политикой, за соблюдением требований ведения нормативно-правовой документации. Иначе как можно объяснить многочисленные факты, когда ушедшего в отпуск специалиста заменяет другой, даже не получив на руки соответствующее письменное распоряжение руководства и не написав своего согласия. Такая неправильная система взаимозаменяемости настолько вошла в практику, что и персонал, и администрация больницы воспринимают это как само собой разумеющееся. А нарушения внутреннего распорядка, дисциплины, норм трудового законодательства порождают анархию – подытожил глава района.

Как отметила главврач, выдвигая требования по оплате, медики не всегда справляются со своими прямыми обязанностями. Накануне встречи она заглянула в терапевтическое отделение ЦРБ и обнаружила незаполненные истории болезни пациентов, отсутствие записей мониторинга за состоянием тяжёлых больных. Такого быть просто не должно, как и отговорок о большой загруженности: в былые годы в железнодорожной терапии тем же составом медики обслуживали вдвое больше палат, реанимацию, и все успевали.

Глава района подчеркнул: руководству ЦРБ нужно изменить стиль работы с людьми, проявлять настойчивость: писать о проблемах в вышестоящие инстанции, требовать, добиваться финансирования, если расходы превысили доходы. И, несмотря на сложности, приоритет должен быть отдан своевременной выплате зарплаты. Он также рекомендовал Ольге Баженовой подготовить необходимые расчёты, предложения и обоснования – своего рода программу действий по выходу из создавшегося положения. С ней, а также с выводами комиссии он готов отправиться в край, чтобы помочь добиться справедливости для медиков. В районе уже есть опыт помощи педагогическим работникам, которые, благодаря вмешательству и содействию администрации района не потеряли в заработной тате. По подобному принципу постараются встать и на защиту медиков.

В числе рекомендаций районной межведомственной комиссии, подготовленных для администрации больницы, есть такая: «в ближайшее время произвести расчёт и выплату всех своевременно невыплаченных работникам сумм (задолженности по заработной плате, отпускных, выплат по больничным листам и др.). а также компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования по курсу Центробанка России за каждый день просрочки по день фактического расчёта включительно». В случае невозможности устранения конфликта у работников остаётся право обратиться в суд. И, конечно, руководству необходимо проанализировать и принять к сведению остальные замечания, рекомендации комиссии и в дальнейшем не допускать в ЦРБ аналогичных нарушений трудового законодательства.

Когда верстался номер: к сожалению, автору не удалось дозвониться до Баженовой, чтобы взять комментарии по поводу ситуации с выплатой задолженности. Но, как сообщили медработники больницы, 23 мая на их счета стали поступать небольшие суммы – от 500 рублей и выше. Что это за деньги, они не знают.

Татьяна Крымская, Могочинский рабочий №54. 31 мая

Ветеран погранвойск

На всём протяжении государственной границы юго-востока Забайкальского края после установления советской власти было сформировано два пограничных отряда: Даурский на станции Даурия и Hepчинско-Заводский по нижнему течению Аргуни в селе Нерчинский Завод. Отгремела гражданская война, в огне классовых боёв сгинули с лица земли десятки тысяч людей.

Правые или виноватые, свои или чужие, богатые или бедные, но все они были русским народом, заселившим с начала XVII века эти бескрайние просторы Российской империи, укрепившим её и обогатившим своим трудом «во глубине сибирских руд» и на благодатной ниве. К началу двадцатых годов здесь все ещё не стихали страсти. Приходили из Маньчжурии бандитские формирования в надежде вернуть утраченное богатство. И наоборот, целыми семьями уходили из села за границу в Трёхречье состоятельные казаки, бывшие купцы и скотопромышленники со своими многотысячными стадами животных от насилия комиссаров. Всё перемешалось на берегах Аргуни. Опять выстрелы, кровавые стычки всадников, резня, смерть и кровь.

В этот неспокойный 1922 год был призван в Даурский пограничный отряд двадцатилетний парень Никифор Пуйдо. Родом он был из Донецкой области Украины, из многодетной семьи, которая познала все ужасы, тяготы и лишения гражданской войны. Поэтому молодой человек всем сердцем принял советскую власть и готов был стоять за неё здесь на востоке бывшей Российской империи.

С первых дней службы Никифор Иванович окунулся с головой в пограничную службу. Были боевые столкновения, преследования остатков белогвардейских банд и выдворения их за пределы молодой республики Советов. Из Монголии и Китая переходили границу специально обученные диверсанты и пытались нанести ущерб огнём и мечом местному населению. Белогвардейские генералы, как атаман Григория Семенова и ему подобных, использовали все средства, чтобы помешать большевикам устанавливать советскую власть в Приаргунье. Было трудно, голодно, но созданные пограничные отряды, не жалея сил своих, боролись с бандитизмом и насилием диверсионных групп. Поднимались по тревоге молодые бойцы и командиры, вскакивали на боевых горячих коней и летели в степь, преследуя врага. В этих схватках закалялся характер первых молодых пограничников.

Несколько лет Никифор Пуйдо служил на Староцурухайской заставе, а в 1926 году его перевели на Новоцурухайтуйскую заставу. Здесь он влился в молодой, боевой коллектив пограничников. Круглые сутки они стояли на страже рубежей, сидели в засадах, секретах, ловили шпионов и перебежчиков с сопредельной стороны. Так проходил день за днём в тревогах, боевой учёбе, и лишь редкие часы отдыха скрашивали беспокойный ритм жизни на границе. Судьба свела Никифора с местной девушкой Надей Щукиной. Парень влюбился в неё без памяти, в свободное время бегал на свидания. Ей тоже понравился высокий красивый пограничник, и вскоре они поженились. Но боевая служба часто разлучала супругов, и тогда Надежда Иннокентьевна терпеливо ждала мужа. Рождались дети, жизнь шла своим чередом. Никифор Пуйдо служил добросовестно, обучал молодых пограничников. Его хорошо знали в селе Новоцурухайтуй, куда они с молодой женой ходили в магазин, на молодёжные вечера и на танцы. Молодые парни и девушки, глядя на молодцеватого, подтянутого пограничника и его красавицу жену, по-хорошему завидовали им.

В 1929 году в связи с событиями на КВЖД, когда бывшие белогвардейцы и белокитайцы подняли мятеж против наших советских специалистов-железнодорожников и их семей, на заставе в Новоцурухайтуе и на других была объявлена повышенная боевая готовность, все офицеры и младший командный состав находились на казарменном положении. Ожидались провокации на границе с той стороны. И они происходили по всему восточному участку государственной границы. По решению Хабаровского комитета ВКП (б) и пограничного управления, которое находилось в Хабаровске, были приняты необходимые меры для усиления охраны границы и борьбы против диверсантов и шпионов, подавления белогвардейских мятежей. Никифор Иванович Пуйдо принимал активное участие во всех операциях на границе в то время. Но всё происходило под грифом «секретно», и даже жена Надежда Иннокентьевна ничего не знала об этих событиях.

Прослужив 11 лет на Новоцурухайтуйской заставе, Никифор Иванович в 1936 году, предварительно окончив курсы шофёров, уволился в запас, но был всегда желанным гостем на заставе, встречался с офицерами и рядовыми пограничниками. Работал водителем в МТС, увлекался рыбалкой и охотой. К этому времени в его семье было уже четверо детей. Ходил в дальние рейсы в Борзю, Читу, привозил запчасти, горючее в бочках, стройматериалы и прочие грузы. В годы Великой Отечественной войны находился на «броне», работал механиком, заведующим гаражом. Перед войной жену его Надежду Иннокентьевну, 1906 года рождения, вызвали на заставу и предложили ей в строжайшей секретности работу с группой разведчиков, которые ходили через границу для сбора разведданных нашему командованию. В Маньчжурии уже хозяйничали японцы, и штабу Забайкальского военного округа нужно' было знать всё о действиях Японии на территории Китая и всех намерениях против СССР. В разведгруппу входили тогда Дмитрий Ефимович Богданов, Василий Васильевич Щукин, Григорий Афанасьевич (дядя Гриша) Мунгалов и Алексей Андреевич Васильев – все жители Новоцурухайтуя. Сорокалетние сельские мужики, специально обученные способам сбора секретной информации и приёмам рукопашной боя. Они уходили в ночь, переплывали Аргунь и в тылу японских войск наблюдали за поведением офицеров и солдат, приносили оброненные или украденные документы. Надежда Иннокентьевна ждала разведчиков на нашей территории, составляла отчёты и отправляла документы с нарочным в пятое разведотделение Даурского погранотряда. За свою безупречную службу она была награждена вместе с разведчиками военными медалями «За победу над Германией» и «За победу над Японией», а также юбилейными медалями.

В 1954 году началось строительство Приаргунской ТЭЦ и посёлка энергетиков. Никифор Иванович устроился работать на стройку водителем самосвала и проработал до ухода на пенсию в конце 1962 года. На пенсии занимался хозяйством, рыбалкой, был частым гостем на заставе, в школе с рассказами о границе. В 1975 году его не стало. Но Никифор Иванович оставил о себе хорошую память. В Хабаровском историческом музее в экспозиции первых пограничников Дальнего Востока находятся фотографии Пуйдо и его товарищей по службе, в скупых строчках документов тех далёких двадцатых годов рассказывается о первых победах и подвигах стражей границы. Вечная память ветеранам-пограничникам! Да будет нерушима граница великой России!

Дмитрий Белявский, Приаргунская заря №41. 27 мая