Всех в сад

Губернатор Забайкальского края Наталья Жданова до 2018 года планирует пристроить всех детей от 3 до 7 лет в детские сады. Замотивировал её на этот позитивный поступок президент России Владимир Путин, которому в августе в Москве она призналась, что регион не выполнил обязательств по софинансированию строительства дошкольных учреждений.

Жданова на вопрос президента «Почему так получилось?» смогла лишь констатировать, что Забайкалье обязательства не выполнило. Позже в письме Путину губернатор объяснила провал плохой работой предыдущего руководства края.

Сейчас 96,3% детей от 3 до 7 лет в регионе обеспечены местами в детских садах. При этом в Чите в дошкольные учреждения не ходят 1092 ребёнка, или около 40% от общего количества детей без мест в детсадах края. Найти способ решить проблему пытались 5 сентября на совещании о социально-экономическом развитии краевого центра, на котором ответ перед губернатором держал сити-менеджер Олег Кузнецов, сам до конца не понимающий, как без денег выполнить задачу президента.

Реальную картину обрисовала заместитель министра образования региона Наталья Шибанова, обеспокоенная, как и другие краевые чиновники, ситуацией в Чите: «В 2016 году в городе введено 342 места в детских садах, большая часть – создание дополнительных групп на базе уже функционирующих учреждений. В 2017 году новых мест не введено, хотя план действий есть, в том числе и по возврату зданий, где ранее располагались детские сады».

По её словам, в совместных планах мэрии и краевого минобра создать в 2018 году в Чите от 450 до 600 мест в дошкольных учреждениях. Прежде всего за счёт возврата трёх зданий: на Малой, 9; в 5-м микрорайоне КСК, 30, и по улице Труда, 7. На всё про всё требуется около 240 миллионов рублей, которых нет. Деньги нужны на капитальный ремонт и приведение помещений в соответствие образовательным стандартам.

«Большие ожидания были от развития частного сектора, у нас функционирует семь лицензированных дошкольных учреждений и 26 индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают присмотр и уход. Многие из них не хотят получать образовательную лицензию. Сейчас в частные сады в краевом центре ходят 508 детей, из них 214 – в лицензированные учреждения. Эти места, которые могут субсидироваться из краевого бюджета», - сказала Шибанова.

Она уточнила, что регион готов предоставлять больше субсидий, чтобы снизить очерёдность, но предприниматели либо не хотят получать образовательную лицензию, либо не могут из-за несоответствия требованиям, в том числе санитарно-эпидемиологическим. При этом для родителей оплата при субсидировании сокращается на 5-6 тысяч, в то время как полная стоимость в частных садах Читы варьируется от 8 до 17 тысяч рублей в месяц.

С возвратом зданий также пока подвижек немного. Помещение на Труда, 7, ещё даже не передано в муниципальную собственность. По зданию в 5-м микрорайоне КСК, 30, нет проектно-сметной документации, наличие которой позволило бы претендовать на помощь в финансировании из бюджетов различного уровня. Самый реальный проект – помещение на Малой, 9, по которому, по словам сити-менеджера Олега Кузнецова, готова документация. Однако и там из-за нехватки денег в городском бюджете сроки сдвинулись как минимум на год: планировалось открыть детский сад в 2017 году, а на деле ленточку будут резать не раньше 2018-го.

При этом Кузнецов на совещании дал понять Ждановой, что денег у мэрии нет: «В 2017 году мы не могли найти в бюджете средств, просим вас рассмотреть возможность софинансирования при формировании бюджета края на 2018 год».

Вице-премьер краевого правительства по социальным вопросам Аягма Ванчикова также не видит чётких перспектив в ситуации с детсадами. При этом она назвала Читу «самым напряжённым районом», куда люди с детьми переезжают из деревень, что увеличивает очередь.

«По Чите проблема с детскими садами не решается, хотелось бы действенных мер, количество детей дошкольного возраста увеличивается, а начала работ по строительству новых учреждений и возврату старых зданий нет», — сказала Ванчикова.

Попутно она напомнила Кузнецову, что деньги из краевого бюджета выделяются на зарплату дошкольным работникам и учебные пособия, а вопросы передачи имущества — задача мэрии.

«Пока проблема по Чите протекает вяло, я бы сказала, никак. Начала работ по возврату зданий нет. В 2017 году новые места уже не появятся», — подчеркнула Ванчикова, заявив при этом, что строить новые сады преждевременно.

Кузнецов в ответ заверил, что без строительства очередь не закрыть. По его словам, под возведение дошкольного учреждения на 240 мест в Чите уже определён участок в границах улиц Гаюсана и Красного Восстания. Но пока этот детсад есть только в мечтах.

В ситуации, когда денег ни в бюджете Читы, ни в бюджете Забайкалья нет, а задачу Путина надо выполнить, хороши любые идеи и методы. В частности, одобрение губернатора получило предложение министерства образования подумать о создании дошкольного центра в Забайкальском государственном университете.

«Олегу Кузнецову (сити-менеджеру Читы — ред.) предлагаю провести встречу с ректором ЗабГУ на предмет задействовать площади вуза, чтобы создать дошкольную группу. Тем более, что там есть факультет по подготовке специалистов дошкольного образования», — сказала заместитель министра образования Забайкальского края Наталья Шибанова.

По её словам, если в дошкольный центр при ЗабГУ будут ходить 30-50 детей, в том числе дети сотрудников вуза, это будет «решением для города».

На деле такой центр - мёртвому припарка. Даже если он появится, то, возможно, станет решением проблемы для детей педагогов вуза, но никак не для Читы, где очередь только детей от 3 до 7 лет перевалила за тысячу. Как её сократить за год, похоже, никто из чиновников не знает. Да и нет в ситуации безденежья идеального рецепта, поэтому каждый руководитель на своём уровне пытается свалить проблему на плечи нижестоящего. Путин напоказ отчитал Жданову, напомнил ей, что нужно не только просить деньги в Москве, но и вкладывать свои, краевые.

«Не выполнили, Владимир Владимирович», - ответила губернатор, а спустя месяц сити-менеджеру Читы в присутствии главы региона напомнили, что надо не только просить деньги на Чайковского, 8, но и вкладывать свои, городские.

При этом чем ниже уровень власти, тем меньшими средствами располагают чиновники, чтобы выполнить задачу сверху. В итоге ничего, кроме очереди и госдолга, в Забайкалье не растёт, а федеральные власти этому не мешают: спасение регионов – дело региональное.